No entanto, para evitar confusão, chamamos a atenção para o fato de que, ao comparar a eficiência fiscal e aduaneiro das administrações Letónia e a Estónia é preciso considerar uma série de fatores objetivos.

Foi por iniciativa do SRS no âmbito da cooperação dos países Bálticos ainda em 2014, foi lançado o projeto "avaliação Comparativa dos países Bálticos (Estônia, Letônia e Lituânia) em matéria fiscal e aduaneira, a administração e de luta contra o crime". No entanto, os representantes de todos os partidos reconheceram que essa comparação é problemática e difícil de comunicação com diferentes normativos que regulamentam a prática e a administração fiscal.

Se quisermos comparar a qualidade e os custos de impostos e costumes administrações Letónia e Estónia, devemos levar em conta uma série de fatores importantes. Por exemplo, na Letónia e na Estónia várias caso contrário, aplicam-se os regulamentos e a administração fiscal. Também aduaneiro e a administração tributária em dois países tem diferentes tipos de estrutura organizacional, de tarefas e funções, o que afeta instalado o âmbito de responsabilidade e de competência (т. ч. localização geográfica do próprio país). Portanto, o tratamento de comparação dos indicadores selecionados (por exemplo, os custos de cobrança de um euro ou o número de funcionários da instituição) não dá completa e objetiva do desempenho. Para isso, nas suas declarações especifica e a Comissão europeia e a Organização para a cooperação e desenvolvimento econômico.

Não menos importante é como é formado o orçamento da administração fiscal dos dois países. Ao calcular os custos com a coleta de um euro na maioria dos casos, são considerados custos em três categorias — os custos administrativos, os custos de salário e os custos de tecnologia da informação.

Tecnologia da informação

Na Letónia, o orçamento IT incluído no orçamento SRS (em 2015 — 15,4%). Na Estónia, o orçamento fiscal e aduaneiro das administrações está incluído no orçamento geral do Ministério das finanças. Assim, nas despesas de administração tributária da Estónia não é visível para o quadro geral de custos de ti.

Em segundo lugar, embora na Estónia, como na Letónia, tributária e aduaneira, a administração é um sistema integrado, os processos de sua manutenção centralizada, principalmente, no ministério das finanças. Isso significa que, na Estónia tributária e aduaneira, a administração faz as funções de sua atividade principal (administração fiscal e do costume, a luta contra fiscais e aduaneiras crimes). Para o bom funcionamento da instituição não menos importantes, os processos de forma centralizada, assegura o Ministério das finanças Estónia (gestão financeira, contabilidade de recursos, gestão de sistemas de informação, administração de tecnologias de comunicação e т. д.). Para a gestão da informação e sistemas de comunicações na Estónia criado um Centro de tecnologia da informação (Information Technology Centre for the Ministry of Finance), que executa a função, que na Letónia implementa o Controle de ciência da computação SRS. Isso significa que os custos estes processos não incluídos no orçamento fiscal e aduaneiro da administração Estónia.

Os custos administrativos

Considere o fato de que, na Letónia, há 27 centros de atendimento ao cliente SRS, e na Estónia — quase a metade do total de 16. Isso explica não só a área total do país, mas e o outro o número de contribuintes e desigual revestimento de serviços do setor público, que, muitas vezes, é considerada do ponto de vista da política, e não de eficiência. Na Letónia, há mais de granulado estrutura dos contribuintes, т. е. há muito mais atores principais operações comerciais em um volume muito pequeno (129 124 do assunto, enquanto que na Estónia, apenas 32 283). Naturalmente, isso exige da Letónia, em т. ч. do SRS, de grandes recursos.

Também é importante que os custos administrativos aumenta este era um volume de negócios de documentos entre госучреждениями. E isso, apesar de uma decisão do governo sobre o uso de documentos de seguro de assinatura. Infelizmente, como, por exemplo, a declaração sobre o comercial de insolvência, ainda não é possível apresentar em formato electrónico. Alguns tribunais também não aceitam documentos com assinatura eletrônica. Além disso, na Letónia, ainda é grande o peso específico de indivíduos, que preferem realizar suas obrigações perante o estado, pessoalmente. Em 2015, 41% dos indivíduos apresentou anual da declaração de rendimentos em formato de papel (Estónia 95% serve de declaração apenas em formato electrónico). Deve-se admitir que a utilização de IT Estónia um passo à frente da Letónia. Isso é evidenciado pelo relatório do fórum econômico Mundial global de tecnologias para o ano de 2015. Lá Letónia ocupa 33 lugar, e Estônia — 22 de lugar no mundo. Assim aconteceu historicamente, porque a partir da década de 2000 administrações na Estónia, mantiveram o foco em suas funções básicas, e IT é oferecido como um serviço. Na Letónia e na Estónia administrações vez mais utilizado para este seus recursos internos.

A influência da geografia

Considerando-se comprimentos diferentes fronteira terrestre (Estónia — 294 km, Letónia — 407 km), na Letónia tem 23 pontos de controle aduaneiro (5 — na borda externa) e na Estónia — 11 pontos (3 — na borda externa). É importante considerar que a Letónia fronteira, não só com a Federação Russa, mas com a República da Bielorrússia, onde muitas vezes vem de uma grande quantidade de cigarros ilegais. O nosso país é muitas vezes usado como trânsito do estado.

A distribuição de responsabilidade

De forma objetiva comparar as duas instituições, deve-se avaliá-los da esfera de responsabilidade e competência. Aqui, também, há diferenças significativas. Na Letónia SRS executa uma série de funções que não estão incluídas em processos de Gestão de impostos e do costume Estónia. Por exemplo,:

  • A identificação de atores da Lei contra a legalização crime acumulou dinheiro e financiamento do terrorismo, de contabilidade e de fiscalização. Na Estónia, o fazem, em separado, o turismo na composição de polícia.
  • O fornecimento e a privação do status da organização de um bem público.
  • Todas as funções relacionadas com кассовыми mechas (registro, contabilidade e т. д.).
  • Funções relacionadas com o госимуществом.
  • A função aduaneiro de laboratório (na Estónia, fazendo isso de um Centro de pesquisa do ambiente de).
  • Parada e interrupção de atividade econômica, a manutenção de uma lista de endereços de pessoas de risco e т. д.

Se comparar equivalentes e, aparentemente, semelhantes recursos, é muito diferente do número de eventos, que realiza esta ou aquela administração tributária. Por exemplo, em 2015 SRS emitiu contribuintes 534 ajuda e tributária e aduaneira, a administração Estónia — apenas 13 referências (ajuda é a resposta da instituição em questão, como em circunstâncias específicas aplicam-se as normas legais. O objetivo de ajuda — fornecer conselhos sobre como, de acordo com a instituição, o indivíduo deve agir em determinada situação jurídica, para que estas ações sejam consideradas legais). Aliás, a prestação de referência na Estónia, ao contrário da Letônia, é um serviço pago.

Outro exemplo: em 2015, SRS disponibilizou aos contribuintes 494 357 consulta por telefone, enquanto a estónia colegas a metade — 251 232. Quanto aos escritos de consulta, eles SRS Letónia forneceu 86 612 contribuintes, o que é quase três vezes maior do que na Estónia (31 885). A experiência mostra que, indistintos os contribuintes perguntas mais frequentemente associados com a falta de compreensão das leis ou de regras e freqüentes mudanças, e não com a falta de conhecimento ou limitações do trabalho SRS.

Se comparar divulgada e impediu o crime, visto que, na Letónia, em 2015, como resultado do trabalho SRS foi divulgado 690 significativo de violações, т. ч. em termos de tentativas de importação de drogas. Na Estónia, foi divulgado 163 significativos do crime.

O pessoal do costume SRS Letónia apreendidos 136 686 607 de cigarros contrabandeados, enquanto a estónia colegas de trabalho — cerca de oito vezes menor (16 568 096). SRS Letónia também enviou para a acusação, o dobro de julgamentos criminais (123). Estónia colegas de trabalho para o ano entregaram para a acusação 40-50 processos.

As possibilidades de automação

Graças ao desenvolvimento de um ambiente na Estónia muitas funções já há muito tempo parcial ou totalmente automatizadas ou são feitas sem muita burocracia. Por sua vez, temos esses atrasos são muitas vezes a exigência de regulamentos.

Um dos importantes processos de administração de impostos, em que os SRS anualmente aloca recursos vitais, é a devolução do pagamento indevido do imposto de renda da população com base nas declarações de rendimentos. Na Estónia, este processo cuidadoso já há alguns anos, totalmente automatizado, assim como os dados dos empregadores, bancos e outras instituições públicas vêm em formato eletrônico. Por isso, ao apresentar declaração de não precisar documentos comprovativos. Na Estónia, também instalado um menor volume de gastos, que pode devolver o pagamento em excesso ПНН. Por exemplo, os benefícios não se aplicam a medicina e dentais de serviços, pois esta é uma escolha livre de cada pessoa. SRS Letónia já alguns anos pedindo que reconsidere este sistema, mas sem sucesso. No momento SRS novamente prepara para apresentação ao ministério das Finanças a sua visão de como tornar o processo mais eficiente.

Mais um brilhante exemplo de uma carga administrativa — processo de aplicação de multas. Na Estónia, ele é automatizado — habitantes não é convidada para um encontro pessoal para a tomada de decisões. Se o contribuinte continuar atrasa o avanço da declaração, ele automaticamente é enviado para o protocolo de administração. Na Letónia, a responsabilidade de неподачу declaração aplicado de acordo com as normas do Código de irregularidades administrativas. No que diz respeito a cada pessoa é feita protocolo, são avaliados agravantes ou atenuantes e as circunstâncias, é tomada uma decisão. Para isso, o homem é convidado para um encontro pessoal.

Na minha opinião, recursos consideráveis gastos em procedimentos ineficientes em relação a dos comerciantes, que, por alguma razão, registrou o seu negócio, mas há muito tempo não começam. Regulamentos obrigam os SRS tomar declarações e opiniões (em т. ч. em branco) a partir de tais contribuintes (e temos quase 100 000!). Mais recursos dos SRS tre