"Російської Федерації необхідно використовувати діалог, а не односторонні заходи", — заявили в комісії, додавши, що в ряді держав Ради Європи саме діалог був ефективним інструментом усунення протиріч, що виникають між постановами Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) і національними правовими системами.

Експерти ради закликали російську владу видалити із закону статті, згідно з якими не можуть здійснюватися будь-які дії, спрямовані на виконання міжнародного рішення, оголошеного КС невідповідним Конституції. У комісії також підкреслили, що закон має вказувати на обов'язок російських властей знаходити альтернативні способи виконання міжнародного вирішення, а також ясно визначити, що заходи індивідуального характеру, викладені у постановах ЄСПЛ, не можуть бути предметом оцінки конституційності.

Крім того, будь-які процедури, які передбачають оцінку можливості виконання, повинні обов'язково передбачати участі в них особи, що подавав заяву в міжнародний суд.

Повний текст прийнятого висновку буде опублікований 15 березня на сайті Венеціанської комісії. При цьому в повідомленні підкреслюється, що нинішнє висновок є проміжним, оскільки у період з грудня по березень російські влади не змогли організувати зустрічі з доповідачами. Якщо вони будуть проведені, то остаточний висновок буде підготовлено пізніше.

Нагадаємо, Путін підписав закон, що вносить поправки до ФЗ "ПРО Конституційному Суді РФ" 15 грудня минулого року. Згідно з документом, Конституційного суду Росії дозволяється визнавати нездійсненними рішення міжнародних судів, в першу чергу ЄСПЛ, якщо вони суперечать Конституції російської.

У Держдумі та раді федерації цей законопроект в цілому зустріли вкрай позитивно. Так, один з авторів ініціативи, голова комітету Держдуми з конституційного законодавства і держбудівництва Володимир Плігін зазначав, що "Конституція РФ має вищу юридичну силу і, таким чином, вона має безперечний пріоритет".

Голова комітету Ради Федерації з конституційного законодавства і державного будівництва Андрій Клішас, у свою чергу, заявляв, що прописаний в документі механізм відмови від виконання рішень міжнародних судів "дозволить оперативно реагувати на необґрунтовані претензії до Російської Федерації, які часто політично мотивовані".

Іншої думки дотримувався депутат Держдуми Дмитро Гудков. Він визнав, що прийнятий Путіним закон дозволить КС працювати за принципом "що хочу — те і роблю". За його словами, ця ініціатива може стати приводом для обмеження прав російських громадян. "Не варто думати, що це юридичні формальності, що громадян не торкнуться. Торкнуться. Тому що самий цікавий для них міжнародний суд — він з прав людини, ЄСПЛ", — підкреслив Гудков.

Парламентарій ще до підписання закону звертав увагу, що документ прямо порушує Конституцію РФ. "Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору", — цитував Гудков основний закон країни.

Наприкінці січня голова ЄСПЛ Гвідо Раймонді на підсумковій прес-конференції заявив з приводу держав, які відмовляються виконувати рішення Європейського суду, що "за логікою ст. 46 Європейської конвенції, якщо національна система ставить вас в стан, що ви не можете прийняти рішення ЄСПЛ і ви заперечуєте обов'язок висновків з постанов суду, ви не можете залишатися в Раді Європи".