Sin embargo, para evitar confusiones, tenga en cuenta que en la comparación de la eficacia de la dirección de impuestos y aduanas de las administraciones letonia y estonia es necesario tener en cuenta una serie de factores objetivos.

Por iniciativa de la СГД en el marco de la cooperación de los países bálticos, aún en 2014, se inició el proyecto "evaluación Comparativa de los países bálticos (estonia, letonia y lituania) en el ámbito fiscal y de la administración de aduanas y la lucha contra la delincuencia". Sin embargo, los representantes de todas las partes reconocieron que es la comparación problemático y difícil en relación con diferentes regulaciones y prácticas de la administración tributaria.

Si queremos comparar la calidad y los costos de impuestos y aduanas de las administraciones de letonia y estonia, es necesario tener en cuenta una serie de factores importantes. Por ejemplo, en letonia y estonia varios de lo contrario, se aplican los reglamentos y administración de los impuestos. También de aduanas y administración tributaria en los dos países tiene diferentes niveles de la estructura orgánica, objetivos y funciones, en lo que afecta montada en la esfera de la responsabilidad y la competencia (incluida la localización territorial del país). Por lo tanto superficial de la comparación de los indicadores individuales (por ejemplo, los costos de la recopilación de un euro o el número de empleados de la institución) no da completa y objetiva. En sus declaraciones, señala la comisión europea y la Organización para la cooperación y el desarrollo económico.

No es lo menos importante, ¿cómo se elabora el presupuesto de la administración tributaria de los dos países. Al calcular el costo de la reunión de un euro en la mayoría de los casos se tienen en cuenta los costes de las tres categorías — costos administrativos, los costos en los salarios y en los costos de la tecnología de la información.

Tecnología de la información

En letonia, el presupuesto de IT está incluido en el presupuesto СГД (en 2015 15,4 por ciento). En estonia, el presupuesto de la dirección de impuestos y aduanas de las administraciones está incluido en el presupuesto general del ministerio de hacienda. Por lo tanto, en los costos de la administración tributaria de estonia no es visible, el panorama general de costes de IT.

En segundo lugar, aunque en estonia, al igual que en letonia, fiscal y aduanera de la administración es integrada, en los procesos de su mantenimiento centralizado, principalmente, en el ministerio de finanzas. Esto significa que en estonia, fiscal y de aduanas, la administración realiza su propia función de su actividad principal (administración de impuestos y aduanas, lucha contra fiscales y aduaneras de los delitos). Para el éxito de la labor de la institución no menos importantes procesos de forma centralizada proporciona el ministerio de hacienda de estonia (finanzas, la contabilidad de los recursos, la gestión de los sistemas de información, administración de tecnologías de la comunicación, etc.). Para la gestión de la información y sistemas de comunicación en estonia crear un Centro de tecnología de la información (Information Technology Centre for the Ministry of Finance), que realiza las funciones que en letonia implementa el Control de la informática СГД. Esto significa que los costos de estos procesos no incluidos en el presupuesto fiscal y de la administración de aduanas de estonia.

Los gastos administrativos

Se debe tener en cuenta el hecho de que en letonia hay 27 centros de servicio al cliente СГД, y en estonia — casi la mitad de la cantidad total de 16. Esto se explica no sólo la superficie de un país, sino a otros número de contribuyentes y la desigual recubrimiento de servicios del sector público, que a menudo se considera que desde el punto de vista de la política, y no la eficacia. En letonia hay más fragmentado de la estructura de los contribuyentes, es decir, hay mucho más actores implicados en la actividad económica en muy pequeña cantidad (129 124 de la entidad, mientras que en estonia — sólo el 32 283). Naturalmente, esto requiere de letonia, así como de СГД, de grandes recursos.

También es importante que los gastos administrativos aumenta el manual vuelta de los documentos entre organismos públicos. Y esto a pesar de la decisión del gobierno sobre el uso de los documentos con la seguridad de la firma electrónica. Por desgracia, por ejemplo, la declaración sobre comercial de la insolvencia todavía no se puede presentar en forma electrónica. Tribunales separados también, no se aceptarán los documentos con firma electrónica. Además, en letonia, todavía es grande el peso específico de las personas que prefieren realizar sus obligaciones ante el estado personalmente. En 2015, el 41% de los individuos presentó una declaración anual de ingresos en el formato de papel (en estonia, el 95% se sirve de la declaración sólo en formato electrónico). Debemos reconocer que el uso de IT estonia un paso por delante de letonia. Sobre esto se indica en el informe del foro económico mundial mundial en tecnologías de 2015. Allí letonia ocupa el lugar 33 y estonia el lugar 22 en el mundo. Históricamente, ya que desde la década de 2000 las instituciones públicas en estonia se centraron en sus funciones básicas, y IT se ofrecían como externa servicio. En letonia y estonia gobiernos usaban para ello sus recursos internos.

La influencia de la geografía

Teniendo en cuenta la diferente extensión de la frontera terrestre (el estonia — 294 km, letonia — 407 km), en letonia hay 23 punto de control de aduanas (5 — en el borde exterior), mientras que en estonia — 11 puntos (3 — en el borde exterior). Es importante tener en cuenta que letonia limita no sólo con la federación de rusia, sino también con la república de belarús, de donde a menudo recibe una gran cantidad de cigarrillos. Nuestro país se utiliza a menudo como estado de tránsito.

La distribución de la responsabilidad

Para comparar objetivamente las dos instituciones, se debe evaluar su ámbito de responsabilidad y competencia. Aquí también hay diferencias sustanciales. En letonia СГД realiza una serie de funciones que no están incluidos en los procesos de Gestión de impuestos y aduanas de estonia. Por ejemplo:

  • La identificación de los sujetos de la Ley de lucha contra el blanqueo de criminalmente resultantes de los medios y la financiación del terrorismo, la contabilidad y la supervisión. En estonia, de ello se encarga una oficina aparte en la composición de la policía.
  • El suministro y la privación de la condición de organización de bien público.
  • Todas las funciones relacionadas con la кассовыми aparatos (registro, contabilidad, etc.).
  • Funciones relacionadas con la госимуществом.
  • Funciones de la aduana de laboratorio (en estonia, de esto se ocupa el Centro de investigación del medio).
  • La parada y el cese de la actividad económica, el mantenimiento de la lista de direcciones y personas de riesgo, etc.

Si comparar equivalentes y, aparentemente similares características, es muy diferente el número de actividades que lleva a cabo una u otra administración tributaria. Por ejemplo, en el año 2015 СГД otorgado a los contribuyentes 534 de la ayuda y tributaria y de aduanas de la administración de estonia sólo 13 de las informaciones (la ayuda es la respuesta de la institución a la pregunta de cómo, en determinadas circunstancias, se aplican las normas jurídicas. El objetivo de la ayuda es la de proporcionar asesoramiento acerca de cómo, en opinión de la institución, una persona debe actuar en una determinada situación jurídica, para que estas acciones se consideraban legítimos). Por cierto, la provisión de informaciones en estonia, a diferencia de letonia, es un servicio de pago.

Otro ejemplo: en el año 2015 СГД proporcionó a los contribuyentes 494 357 consultas telefónicas, mientras que estonios colegas menos de la mitad — 251 232. Que respecta a las consultas, СГД de letonia ha proporcionado 86 612 a los contribuyentes, que es casi tres veces más que en estonia (31 885). La experiencia indica que los contribuyentes de las preguntas más frecuentes que se relacionan con la falta de comprensión de las leyes o de las reglas y los cambios frecuentes en ellos, y no con falta de conocimiento o la imperfección de trabajo СГД.

Si se compara con la información suministrada y evitadas delito, se ve que en letonia, en el año 2015 en el resultado del trabajo de СГД se ha revelado 690 infracciones significativas, incluida en el plan de intentos de importación de drogas. En estonia se ha revelado 163 importantes de un delito.

El personal de la aduana СГД de letonia se incautaron de 136 686 607 contrabando de cigarrillos, mientras que estonios colegas — alrededor de ocho veces menos (16 568 096). СГД letonia también envió a enjuiciamiento penal con el doble de procedimientos penales (123). Estonios colegas por año entregaron para el enjuiciamiento de 40-50 procesos.

Las posibilidades de automatización

Gracias al desarrollo del entorno electrónico en estonia muchas de las funciones ya mucho tiempo, total o parcialmente automatizado o se realizan sin mayores demoras burocráticas. A su vez tenemos estas demoras son a menudo un requisito de las leyes.

Uno de los procesos clave de la administración de impuestos, en el que СГД cada año dedicando importantes recursos, es la devolución de pago en exceso de impuesto a la renta de la población en base a las declaraciones de los ingresos. En estonia, este proceso ya varios años, totalmente automatizado, así como los datos de los empleadores, de los bancos y de otras instituciones públicas se reciben en formato electrónico. Por lo tanto, al presentar una declaración de impuestos no tienen que hacer la documentación. En estonia también tiene una cantidad menor de los costos que puede devolver el repago ese sistema. Por ejemplo, los beneficios no se distribuyen en servicios médicos y dentales, así como es la libre elección de cada persona. СГД letonia ya varios años insta a revisar este sistema, pero fue en vano. En este momento СГД de nuevo se prepara para presentar en el ministerio de finanzas de su visión de cómo hacer el proceso más eficaz.

Otro claro ejemplo de la carga administrativa es el proceso de aplicación de multas administrativas. En estonia se está automatizado por los residentes de no ser invitado a una entrevista personal para la toma de decisiones. Si el contribuyente y seguir retrasando la presentación de la declaración, se le envía automáticamente administrativo protocolo. En letonia, la responsabilidad de неподачу declaración se aplica de acuerdo a las normas del Código de infracciones administrativas. En el caso de cada persona se levantará un acta, se evalúan las circunstancias agravantes o atenuantes, se toma la decisión. Para este hombre, la invitan a un encuentro personal.

En mi opinión, importantes recursos desperdician en los procedimientos en contra de los comerciantes, que por alguna razón han registrado en las actividades económicas, pero durante mucho tiempo no comienzan. Reglamentos que obligan a СГД tomar la declaración y las revistas (incluyendo en blanco) a partir de los contribuyentes (y tenemos casi 100 000!). Más recursos de СГД tre