Carter zdůraznil, že současná bezpečnostní situace dramaticky odlišná od té, která byla za posledních 25 let, a vyžaduje nové přístupy pro efektivní proti hrozbám.

Carter v seznamu těchto hrozeb označil Rusko, Čínu, Severní Koreu, Írán a terorismus, uvádí se na webových stránkách vojenského oddělení.

Šéf Pentagonu požádal o vojenský rozpočet ve výši 582,7 miliardy dolarů, z nich 523,9 miliardy dolarů tvoří základní rozpočet, a 58,8 miliardy dolarů by měly jít do fondu pro pořádání termínovaných operací v zahraničí.

Ve svém projevu Ashton Carter ocenil Rusko a Čína jako nejvíce nebezpečných konkurentů, kteří mají vyvinutý systém zbraní a pokračovat v jejich posilovat to, co ohrožuje vedení USA v některých oblastech.

Dříve Ashton Carter hovoří o nutnosti revidovat články nákladů s ohledem na nové mezinárodní situace — akce Ruska a šíření vlivu teroristické skupiny "Islámský stát".

V únoru Pentagon požádal 59 miliard dolarů na vedení vojenských operací v zahraničí v rámci obranného rozpočtu na rok 2017. Bylo uvedeno, že celkové výdaje na vojenské útvary do roku 2017 činí asi 583 miliard dolarů, což odpovídá nákladům na rok 2016.

Při tom v novém výroční zpráva Carter řekl, že spojené státy usilují o studené válce s Ruskem a k vojenskému противостоянию s ní. Jak se slaví, Washington by usilovat o to, aby Rusko svým nepřítelem, i když je to možné, a dívá se na USA, přesně tak.

Pododdíl "Silný a vyvážený strategický přístup k zadržování Ruska" je obsaženo v jednom ze čtyř oddílů — "Adaptací ke strategickým změnám". V něm se uvádí, že "Rusko v posledních letech, zdá se, вознамерилась podrývat ten principu mezinárodní pořádek, který tak dlouho a věrně sloužil nám, našim přátelům a spojencům, mezinárodní společenství, ale také samotné Rusko" (citace TASS).

"V Evropě Rusko i nadále porušovat suverenitu Ukrajiny, Gruzie a Moldavska, a aktivně se snaží k zastrašování svých pobaltských sousedů", — věří v USA. Podle autorů dokumentu, Moskva také přidá olej do ohně občanské války v Sýrii.

Ve Washingtonu nejvíce znepokojující pocit, že бряцание jaderných zbraní ze strany Moskvy "klade otázky o odhodlání ruských manažerů strategické stability, o úctě jimi normy zaměřené proti použití jaderných zbraní".

Autoři dokumentu zdůrazňují v ruském sekce připravenost USA k "zadržování, a v případě potřeby доведению do vítězství" konflikt s využitím nejmodernějších konvenčních sil a prostředků v těch nejnáročnějších podmínkách "воспрещенного přístup" a ve všech prostředích — "ve vzduchu, na souši, na moři, ve vesmíru, v kyberprostoru a v elektromagnetickém spektru".

Pro "zadržování Ruska" zvláštní význam mají investice "v nové bezpilotní systém, vyztužené systémy PROTIVZDUŠNÉ obrany a PRO pozemní, nové противокорабельные systém dlouhého dosahu, nejdál na bicí bombardér, inovace v oblasti technologií, jako je elektromagnetická рельсовая děla, lasery, stejně jako nový systém pro elektronické války, vesmíru a kyberprostoru", píše se ve zprávě.